2月26日，最高人民法院发布的《关于全面深化人民法院改革的意见》提出：“加大司法拍卖方式改革力度，重点推行网络司法拍卖模式”。事实上，自1998年最高人民法院确立委托拍卖制度以来，目前已基本形成以网络拍卖为常态、委托拍卖为例外的司法拍卖模式。

其中，浙江法院和淘宝网自2012年6月在全国率先推出司法网拍平台，该省宁波市北仑区法院和鄞州区法院两家法院同时在淘宝网上开通网络拍卖专用账户。据称，此举开启了由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式。截至2015年2月，总计有21个省市自治区入驻淘宝网司法拍卖平台，入驻法院近700家，完成近9万次拍卖，实现了竞拍人信息零泄露和拍卖标的物交易价格最大化。

提高债权清偿率

法院入驻简单快捷零费用

淘宝网相关负责人告诉《法制日报》记者，司法拍卖平台起源于2012年6月底。淘宝网作为单纯的第三方交易平台和技术服务平台，提供技术支持与平台服务，起拍价由法院委托专业的评估公司进行评估，并通过计算机程序设定，让竞价人在该平台上开展独立竞价。法院自始至终都是司法拍卖的主体，自主发布拍卖公告和标的物等所有行为。入驻流程简单快捷，委托函收到后，3个工作日可以完成入驻，并且不需要支付任何费用。

具体入驻流程是法院出具委托函，填写打印盖章，一式一份，寄来备案；法院在入驻后台填写资料，具体资料包括法院名称、邮箱、组织机构代码证信息、法人名称、身份证号、联系方式、开户行信息、组织机构代码证扫描件等，由淘宝小二完成淘宝账号注册以及法院支付宝账号的绿色认证。

“随后，法院收到邮件通知，线上签署《支付宝委托提现协议》，协议的主要内容是法院委托支付宝将其在支付宝内的历史余额转入其指定银行账户， 协议约定法院的支付宝账号是无法进行购物、手动提现、转账等操作， 只能由系统完成余额自动提现到法院指定的银行账户的操作”。该负责人说。

最后，等线上协议有淘宝网审核通过后，法院将收到欢迎邮件，完成入驻。

该负责人还告诉记者，截至2015年2月，浙江、江苏、河南、福建、北京贵州全省入驻，广东、云南、四川、安徽、山东、山西、江西、湖北、湖南、河北、天津、吉林、内蒙古、甘肃、广西15个省市自治区进行了试点。其中，至2014年12月，淘宝网司法拍卖平台浙江省共有89家法院注册网店，103家法院先后进行了网拍，有效提高了债权清偿率。

一免双高三充分

平台拍卖随时随地零佣金

记者登录司法拍卖平台主页看到，竞拍流程从阅读公告、联系法院、交保证金、出价竞拍、竞拍成功到线下提货，共六个步骤，在这个平台上拍卖的标的物类型有机动车 房产 资产 土地 其他 林权 工程 无形资产等八大类。各种功能区块包括竞买号随机生成、延时功能、优先购买权人、黑名单、保留价、围观人数、参拍截止时间等。在页面右侧显著位置上，“零佣金、隐私保护、随时随地”等关键词把网上司法拍卖的优势突出展现出来。

据悉，整个司法拍卖流程包括报名交纳保证金、出价竞拍、支付拍卖成交款三个环节。和普通的网络竞拍不同的是，司法拍卖需要核实竞买人的真实身份，也就是说竞买人的支付宝必须通过实名认证，否则就无法参与竞拍。按照拍卖规则，淘宝司法拍卖可全程通过网上操作参与竞价，不需要拍卖师、拍卖场地等，可实现零佣金，彻底铲除了权力寻租土壤。

淘宝网相关负责人表示，相对于传统委托拍卖，司法拍卖拥有:一免双高三充分的独特优势，具体是免佣金，成交率高、溢价率高，信息展示充分、参与方式充分、拍卖过程充分。

网拍实行自由报名和网上公开竞价，从制度和技术上有效防范了内幕交易的发生。

以2014年浙江省司法拍卖为例，全省网拍率是93%，司法拍卖成交率高达89%，相对于传统委托拍卖提升了19%；司法拍卖成交拍品的平均溢价率高达42%，比传统委托拍卖提升了25%；司法拍卖零佣金，从2012年开始网拍至2014年12月，共计为当事人省下近6亿元。

64%网友有意向参拍

力促竞拍人信息零泄露

去年轰动一时的四川刘汉、刘维涉黑案的相关报道中，很多人对“他们扬言，举一次牌挨一刀，举两次牌挨一枪！”这一段话印象深刻，这是刘维手下威胁竞买人退出竞拍的一个桥段。

淘宝网拥有上亿的活跃会员，且已经培养了大量的卖家群体，接受金额巨大的商品拍卖, 这是目前其它网站无法比拟的。因此，如何保障数据和竞拍人的信息的安全就显得尤为重要了。

为此，司法拍卖平台建立了隐私保护机制，力促竞拍人信息零泄露，在一定程度上杜绝了可能出现的竞拍人遭受非法势力的威胁、恐吓的情况发生；实施资金安全策略，全方位保障资金安全。

据介绍，司法拍卖过程中，竞拍人信息以随机生成的竞买号代替，在拍卖过程中，任何人均无法知晓竞买人身份信息。千万级大额保证金冻结、支付、转账均由系统完成，无需人员介入，快速安全。

同时，进行数据权限控制，保证100%的数据安全。在与政府类似机构合作的过程中，淘宝网只提供技术服务，实际的拍卖操作主体仍为法院和资产处置机构，淘宝网工作人员无权介入，全程无查询竞买人信息的权限。

网民调研结果显示，94%的网友对网络司法拍卖表示赞同，认为这样可以增加透明度，减少暗箱操作；88%的网友认为可以在全国推广，64%的网友有意向参与司法网拍。

浙江省高院院长齐奇表示，网络司法拍卖能够促进司法拍卖公平公正，体现司法为民，也顺应民意。