12月27日，刚刚结束首次审议的《中华人民共和国电子商务法（草案）》全文（以下简称为电商法）通过人大官网公布，并面向全社会公开征求意见。

这意味着电商法走完了第一步立法程序。草案在公开征求社会意见后，将进行第二次和第三次人大审议。

中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯告诉记者，一部法律从启动立法到正式出台，周期一般需要五年时间。而已经经历了三年调研和起草工作的电商法，有望于明年或后年出台。

“通过人大进行立法，说明国家和立法机关认可电商行业的发展，也是持支持和鼓励发展的态度的。”中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领说。的确，在电子商务领域，电商法拥有仅次于宪法的基本法律效力。

电商法的另一大重要意义在于，这是我国首部电商领域的综合法律。浙江金道律师事务所合伙人张延来告诉记者，电商法中的不少内容在现有的法律法规中其实已有规定，但比较分散，不成体系。电商法则将涉及电商领域的一些重要规定集中起来加以完善，同时对原来立法中没涉及到的问题作出新规定，最终形成一部统一的立法。

此前电商法草案已有部分内容得到披露，其中一些规定引发了热议，如个人网店工商登记、第三方平台责任、炒信被列为违法等等。阿拉木斯表示，虽然电商法前期做了调研，但调研范围仍然是有限的。此次向社会公开征求意见，也是希望包括网商经营者和消费者群体在内的社会全体更加关注电商法草案并提出意见。

他特别提到了个人开网店是否需要进行工商登记，这也是草案中引发争议较大的问题。目前草案规定，除四类情况以外，电子商务经营主体应当依法办理工商登记。“（草案）向社会公开以后，我想广大的网商是有发言权的。应不应该登记，什么情况下应该登记，什么情况下不应该登记，需要听听网商的意见。”

而最快将于明年出台的电商法，如何追赶发展飞快的电商行业，避免“一出台就过时”？

阿拉木斯表示，相较于容易过时的具体法律条文，更应该关注法律予以明确的基本原则。他介绍说，电商法草案的第一章明确了包括诚实信用、自愿公平、政府治理创新和信用监管等多条原则，这些原则对于未来电商行业的发展扶持、司法执法都将起奠基作用。

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