“中国是有限许可博彩，只有体彩中心和福彩中心的实体店售彩是合法行为，除此之外任何涉及金钱的博彩游戏均属非法博彩。”博彩专家余祖云强调，“这些博彩不受中国法律保护，一旦发生任何经济纠纷，法律将不予支持。同时，这类博彩也是公安部门的打击对象。”

7月3日，38岁高龄的意大利老将布冯，再次与德劳内杯失之交臂。可是，业已8次出战国际大赛的布冯，对这片绿茵赛场依旧难说再见。他坦言，自己将继续带领意大利足球队，角逐两年之后的大力神杯。

难说再见的不仅是布冯，还有国内的互联网彩票。尽管2015年2月被全面叫停，但互联网彩票在欧洲杯期间仍蠢蠢欲动，包括彩票O2O、虚拟竞猜等应用层出不穷，境外购彩、私彩也被热议追捧。这点从竞彩销量的飙升可一窥端倪，尽管很难断言其中多少与互联网彩票相关。

6月13日至19日的欧洲杯小组赛期间，国内竞彩销量高达29.27亿元，创下今年单周销量的最高纪录。其中，竞足的销量约27.69亿元，为自2014年巴西世界杯结束后竞足单周销量最高的一周。

“中国是有限许可博彩，只有体彩中心和福彩中心的实体店售彩是合法行为，除此之外任何涉及金钱的博彩游戏均属非法博彩。”博彩专家余祖云向21世纪经济报道记者强调，“这些博彩不受中国法律保护，一旦发生任何经济纠纷，法律将不予支持。同时，这类博彩也是公安部门的打击对象。”

购彩需求难断

“在2014年之前，我从来没有下注足彩的经验，但2014年世界杯期间，我看到朋友圈有人发了线上下注后的截图，引起了我的兴趣，就开始尝试类似的购彩。”提及自己曾经的购彩经历，葛先生一下子兴奋了许多，声调渐高，语速加快。

葛先生并非重度玩家，在2014年世界杯时，他先后下注约3000元。尽管亏了将近2000元，但互联网彩票在他心里扎了根。“起初我是在微信平台下注，后来看到淘宝的用户界面非常好，就一直在淘宝下注，到现在还留着那个应用。”他坦言，2014年时购彩体验特别好，方便、快捷、玩法也多。

但2016年的欧洲杯期间，曾令葛先生血脉贲张的购彩体验便不如从前了。由于互联网售彩被明令禁止，他所心仪的淘宝彩票已“关张”许久。直到7月4日，葛先生才下了一个名为“天天中彩票”的APP，投下了欧洲杯期间的第一注。尽管如此，他对现在的下注体验并不满意，“只有输赢及倍数，没有猜比分，也没有组合”。

多位有过互联网购彩行为的彩民告诉21世纪经济报道记者，自己在2014年的世界杯期间均有购彩，但如今，有的彩民选择了一些彩票O2O应用，有的彩民转向了境外博彩网站，有的则偃旗息鼓，不再购彩。当问及为何不去线下实体店购彩时，这些彩民的口径惊人一致：“懒得去，线上花钱方便。”

而彩民对互联网彩票的需求，催生了许多“擦边球”行为。21世纪经济报道记者了解发现，彩票O2O、虚拟竞彩等相关概念已应势而生。诸如“天天中彩票”、“87彩票店”等APP是O2O模式，即所谓线上购彩、线下出票，通过微信账号登录APP，选择心仪的比赛结果后微信支付即可。但与过去的互联网彩票类似的是，这类APP并不会将实体彩票送达用户手中，呈现给用户的仍旧是电子票券。网易、腾讯等平台则纷纷推出虚拟竞彩游戏，通过充值获取虚拟货币再进行下注，虚拟货币无法提现，而是存入用户在竞彩平台的个人账户中。

甚至境外购彩、私彩等非法行为也时有发生。事实上，每年的洲际足球比赛期间，都是境外违法赌博集团渗透内地的“高峰期”，其中以英国博彩巨头Bet365尤甚，甚至专门成立团队服务大陆用户。此外，也有玩家通过微信群等方式自由组局，内部竞猜。

潜在风险

尽管心痒难耐，彩民们在购彩时仍需警惕其中的风险。“目前在国内，只有体彩中心和福彩中心的实体店售彩是合法行为，除此之外任何涉及金钱的博彩游戏均属非法博彩。”余祖云向21世纪经济报道记者强调。这也就意味着，包括彩票O2O、虚拟竞彩等所谓的“擦边球”形式，实际上已触发了“红线”。

境外购彩的风险也大致如此。“中国公民只要身处境内而购买任何海外网站的彩票，即便该网站在当地合法，该购彩行为也是违法的。”中国彩票行业沙龙创始人苏国京向21世纪经济报道记者直言，“同时，境外博彩网站在中国进行售彩也是违法行为。一旦这些行为被公安部门查处，彩民的投注账户资金可能被全额罚没。”

除此之外，还有大量所谓境外博彩网站，实际上只是境外合法博彩机构代理商，甚至可能连代理商都不是，仅是私彩网点或钓鱼网站。“如果彩民投注小，赢得少，可能这类机构会将奖金返给彩民，但如果返奖金额巨大，这些企业可能就会跑路。”苏国京向记者指出，“境外网站可随时更换服务器的注册地址，一旦跑路，很难追索。”

难追索的同时，也难以维权。余祖云称，不合规的博彩行为均不受中国法律保护，一旦发生任何经济纠纷，法律将不予支持。

事实上，对这类风险的担忧已开始有所应验。据悉，Bet365公司近来再次卷入用户无法提现的丑闻中，一位用户声称数月前便申请将高达54000英镑的款项申请提现，但至今没有到账。这个2015年3月营业利润高达409万英镑的行业巨头企业尚且如此，更遑论其他企业。

“现在国内互联网彩票行业的问题在于警示不足。”苏国京直言，“一方面，网络售彩因为诸多原因被叫停，但叫停后是否恢复、如何恢复、在什么阶段予以恢复等情况，需要及时告知用户；另一方面，在诸如欧洲杯、世界杯这样的特殊赛事期间，也应该有明确警示，告知用户哪些购彩行为是有风险的，将违反什么法律规定，可能造成怎样的损失。”

在采访过程中，包括苏国京、余祖云在内的专家反复强调，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票，均属于非法彩票。但多位彩民玩家亦向记者表示，难耐看球不猜球的“寂寞”。