自2016年5月底开始，入驻天猫医药馆的商家陆续收到了天猫发出的《关于药品类目紧急管控措施的通知》(下称《通知》)，宣布暂停天猫医药馆的药品销售业务。天猫在《通知》中称：“从即日起，请您勿再布销售该类商品，并做好自查工作，同时也请做好消费者售后服务、维权等相关工作。”

据媒体随后报道，本次“叫停”的《通知》是由国家食品药品监督管理总局下发的。《通知》分别下发到了河北食药监局、广东食药监局和上海食药监局，分别对应三个部门管辖范围内的三家获得B2C第三方平台试点资格的商家，即2014年被阿里巴巴收购的95095、八百方、1号店。

随后，1号店也发布了《1号店关于互联网第三方平台医药网上零售试点停止的说明》，称在6月1日，已收到上海市食品药品监督管理局转达的《通知》，国家食品药品监督管理总局要求停止互联网第三方平台药品网上零售试点工作。而试点平台八百方也表示已收到“叫停”通知。

虽然此后在天猫医药馆、1号店、八百方的网上药店OTC(非处方药)还处于可交易阶段，但在一些专家看来，或许仅仅是对消费者和商家权益保护的一个缓冲期。甚至有观点认为，这一举措也许意味着，今后消费者将不能在互联网购买药品。

被叫停的网络售药

随着互联网的蓬勃发展， “互联网+”成为一种趋势，医药产品也借助互联网的优势飞速发展。可以减少排队时间，足不出户就能购买所需药品，加上相对的药品价格降低，互联网售药确实给民众带来了很大的便利。

“但是网络固有的不安全性也在阻碍着网络售药的发展，食药监总局因此才叫停网络售药。但是从整体而言，网络售药是种趋势，只是需要各个方面的完善才能实施。”就网络售药目前的发展概况，中研普华研究员覃崇在接受记者采访时表示。

中国电子商务研究中心高级分析师莫岱青在接受记者的采访时则表示，当下互联网售药的特点可以总结为三点：电商与传统医药企业会更加紧密合作;非处方药和保健品的线上销售会对传统线下零售模式产生颠覆作用;医药电商能够提升行业透明度和效率、给消费者带来价格上的优势。

在2013年和2014年国家食药监总局下发通知的三个省份中，持有证书的第三方售药平台分别是河北的95095、广东的八百方以及上海的1号店。国家食药监总局先后对这三家企业授予了“互联网第三方平台药品网上零售试点”证书。

国家食药监总局当时下发的许可文件中显示：“B2C第三方平台试点工作为期一年，其间试点企业应该将试点进展情况定期报告总局，期满请提交全面总结报告”。

据记者了解，如今三家试点许可均已期满，但国家食药监总局目前并未继续授权。截至目前，这三张试点证书均已是到期状态。

覃崇就此介绍说，互联网药品交易服务资格证书，是由国家食药监总局给从事互联网药品交易服务的企业颁发的互联网药品交易服务机构资格证书，分为A、B、C三种。

其中互联网药品交易服务资格证书中C证的服务方式为向个人消费者提供药品，因此网络药品销售商必须持有互联网药品交易服务资格证书C证。

覃崇认为，尽管互联网第三方平台药品网上零售试点的签订期限为一年，2016年刚好到期，但是此次天猫医药被叫停，最主要原因还是网络售药中暴露出来的销售假药、处方药等对民众身心健康产生极大风险所导致。

目前，随着我国智能终端的普及和消费者消费观念的改变，网络售药行业得到了巨大的发展，行业的市场规模也越来越大。2015年，行业市场规模达到了100多亿元。

“虽然取得了很大的发展，但是无证经营、假药、销售处方药、售后服务差等问题依然困扰着行业。所以我认为，这些问题都是目前第三方平台医药零售被叫停的主要原因。”覃崇表示。

莫岱青亦强调，国家食药监总局正在着手整顿互联网第三方平台药品网上零售试点，行业在一些方面确实需要整改。网上药店只能销售非处方药和保健品，禁止销售处方类药品。但有一些药品零售商存在网上销售处方药的情况，还没有按规范操作。

或将面临整改

“食药监总局的这个《通知》， 可能意味着国家对互联网第三方平台医药零售的一个整改，也可能意味着医药电商政策在收紧。”覃崇对记者解释道，食药监总局的叫停《通知》，意味着国家对互联网第三方平台医药零售的政策实行从严监管。

他进一步表示，严格的管制制度提高了网络售药的门槛，有利于净化行业发展环境，对销售假药、处方药的商家是一个巨大的打击，有利于行业未来的发展。

与此同时，虽然叫停了第三方平台医药零售，但是国家相关部门并未对医药电商行业全面封杀，反而通过技术、资金等方面进行积极的摸索，寻求医药和“互联网+”相结合的一条可发展道路。

莫岱青亦认为，本次叫停更多是一个整改过程，目前我国互联网药品零售业监管环节缺失的问题严重，针对网络销售普通商品的一些防范和惩戒措施，对于网售药品作用不大，因此急需建立一套特有的规则，从而让这个市场尽快规范起来。

针对网络药品销售现在存在的问题或者弊端, 以及如何进行进一步改进等问题，覃崇对记者强调，出现上述的问题原因在于部分商家利欲熏心，为了利益不顾消费者的生命、财产安全，同时也说明我国在这方面的监管力度不够，缺乏相关的体制。

因此，要想让网络售药真正做到有利于民，首先，商家一定要自律，不能违法销售;其次，国家相关部门必须要加大整治力度，建立健全相关体制，做到有法可依，违法必究;最后，作为第三方平台，也要做好监督工作、售后服务工作等。只有上述三方一起行动，形成合力，才能保证网络售药行业的健康发展。

“虽然第三方平台售药被叫停，发展受阻，但是网络售药是一种趋势，以后也将是一种常态，行业的发展不会因为这个插曲而沉寂。随着配套措施的完善，网络售药的发展前景将会更加良好。”覃崇表示。

在莫岱青看来，医药电商还存在一些发展难点，一方面，我国医药电子商务相关法律不健全，网络上大量充斥着售卖假药的电商网站，给消费者信心带来严重的负面影响;另一方面，医药电商市场发展不成熟，存在药品仓储配送标准不严格、物流信息化水平低、成本高、医保报销制度无法与网络药品销售挂钩从而限制消费人数增长等问题。

莫岱青认为，获得消费者信赖乃至依赖的服务水平是医药行业得以发展的根本。所有的医药电商都应该从进货渠道上严格把关，让消费者买到放心的产品。电商客服人员应当进行定期专业培训与交流，及时掌握相关的专业知识，为消费者提供更专业的服务。而关于物流配送服务的问题，关键应该保证商品的整洁和干净，在保证发货、送货速度的同时，还要保证药品不受损坏。最后，国家在监管上还是应该严格把控。