自2015年以来，河南省汝州市委、市政府抢抓“互联网+”发展机遇，以建设“智慧城市”为目标，以打造“区域性电子商务及商贸物流中心”为载体，着力培育“互联网+”电子商务主导产业，在该市掀起大众创业、万众创新热潮。汝州市新增个人网店和电商企业4000多家，经河南省商务厅认定的电商企业62家，从业人员达4万人。与京东、阿里巴巴、腾讯、浪潮等知名电商企业全方位合作，建成农村电商服务站520家，电商交易额突破10亿元，成功创建为全国电子商务进农村综合示范市。

高度重视健全机构“首先是将电子商务作为一项中心工作来抓。”汝州市商务局局长焦慧娟在接受国际商报记者采访时说。

谈到汝州市电子的发展问题，焦慧娟说，具体做法一是主要领导亲自抓，把“互联网+”电子商务作为一把手工程，汝州市委书记和市长先后带队到桐庐、丽水、遂昌等地考察学习，以一把手的思想解放带动各级干部思想解放。二是健全机制协同抓，成立由市政协主席任第一组长的领导小组，把四大班子的力量捆绑在一起，全面负责电商工作。成立正科级“互联网+”电子商务管理中心，公开招聘15名本科以上学历电商紧缺人才。商务局设立电子商务科，各乡镇街道设立电商服务中心，真正实现以专门的机构、专业的人才、专家的思维，推动电商发展。三是营造氛围合力抓，先后举办56期电商专题培训、5期电商技能及实战培训等，累计培训10万余人次。同时，成功举办汝州市首届电商招商大会、汝州市“互联网+”电商峰会等系列活动，在该市形成了企业主动触网、全民积极参与的浓厚氛围。四是示范带动重点抓，评选出创业创新暨电子商务示范乡镇8个、示范村30个，分别奖励30万元和5万元。利用报纸、电台、网络等新闻媒体进行宣传，有效激发和调动了该市的创业创新热情。

政策扶持强化保障

焦慧娟指出，汝州电子商务发展比较成功还在于政府积极发挥政策导向作用，全力推进电商产业发展。一是针对创业初期办证难、筹资难问题，设立“三证合一”联办窗口，所需证照1个工作日内办结完毕。设立3000万元“互联网+”创业创新投资基金，并坚持每年新注入资金不少于3000万元，对该市自主创业创新人员提供总额2亿元的小额担保贷款，对开设网店、开办电商服务企业的农村青年和返乡大学生给予总额100万元的贷款贴息。二是针对电商人才和电商企业落户难、生活成本高问题，对入驻众创空间的电商人才和企业，免费提供电脑、桌椅等设备，免除两年房租；对网上年交易5000单以上的电商企业，每单交易业务奖励1元；对落户的电商生产企业，以补贴形式解决生产用房。同时，对愿意落户的优秀电商人才，优先解决住房、子女入学等问题。三是针对电商企业物流中转周期长、运输成本高问题，出台快递业“异城同价”，每单补贴2~3元，确保电商企业享受到与大中城市同样低的物流成本。

引育结合筑强载体

汝州市还坚持“外引内育”的工作思路，重点推进3方面工作。

一是引进知名电商企业，在农产品(000061,股吧)上行方面，与阿里巴巴、京东、苏宁合作，建立线上特色馆，为农产品上行提供支持。在建设智慧城市方面，与腾讯合作，推进“互联网+”汝瓷、民生、政务、旅游等项目，5月9日，汝瓷成功登陆腾讯“购得劲”电商平台，单日点击量突破8万次。在跨境电商方面，与阿里巴巴合作，为电商企业提供报关报检、仓配物流等跨境电商服务。在数据服务方面，与浪潮合作建立省内首个县级数据中心。

二是培育本土电商平台，通过提供人才培训、资金奖补等政策，打造产品个性化突出、附加值高的电商平台。汝瓷网整合玉松汝瓷、廷怀汝窑等汝瓷精品，上线2个月交易额突破100万元。三是加强电商园区建设，规划建设2020亩的“互联网+”电商产业园，形成了“一园四心”的平台载体。依托市体育会议场馆，建设“创客”服务中心。依托申通快递，建设电商物流配送中心。依托农村淘宝项目，建设阿里巴巴农村淘宝市级运营中心。依托铁西健康养老产业园，建设电商产品生产中心。58同城、北京聚鹿、云书网、汝瓷网等近100家企业已入驻。

汝州市的电子商务工作的迅猛发展不但大力促进了经济转型升级，提高了群众致富能力，还有效增强了城市竞争力。该市今年第一季度第三产业增加值37.98亿元，增长12.0%，电商从业人员月均收入近4000元至3万元，并被确定为全国第二批智慧城市申报备选城市和全省新型城镇化建设试点市等。

焦慧娟对国际商报记者说，该市下一步将持续推进电子商务向社区、农村延伸，助力精准扶贫，促进四化融合，扩大优势，补齐短板，以电子商务的快速发展，开创经济社会发展新局面，为“四个河南”建设作出积极贡献。