5月5日晚间消息,近日,一则“微信、支付宝不能再缴电费”的消息激起千层浪,起因是国家电网欲推自有支付平台“电e宝”。对此,国家电网新闻发言人办公室回应称,不会封杀微信、支付宝,“电e宝”推出后,通过社会化第三方支付渠道缴费的客户仍可选择原方式不变。
国家电网于近期下发文件,要求各地推广国家电网自有支付平台“电e宝”,确立其在线上交纳电费领域中的主导地位。
资料显示,“电e宝”于4月15日上线,记者下载并安装了“电e宝”,下载页面显示,该软件所有者为北京汇通金财信息科技有限公司。通过查阅相关资料,记者发现汇通金财的所有股东均属于国家电网公司的子公司和关联公司。
App下载简介中这样描述,“作为国网第三方支付平台(电e宝)的移动端产品,在为国网商城、电力交费、车联网平台等移动支付服务保障的同时,充分发挥移动支付产品便利性,扩展其他生活类缴费、手机充值、信用卡还款等生活支付服务,并整合加载国网商城精选、95598电力服务、P2P、金融超市、健康医疗、电力阅读、智慧生活、分布式能源等产品服务,面向用户提供一站式生活、出行、理财及电力特色服务,打造独具特色的电力互联网金融创新平台”。
简而言之,“电e宝”是集支付结算、金融服务、线上线下服务于一体的第三方支付平台。除了可全网统一交纳电费外,还具备第三方支付账户管理、资金结算、网上购物等功能。
那么问题来了,定位“第三方支付平台”的“电e宝”有第三方支付牌照吗?
自2011年5月央行公布首批获得第三方支付牌照企业名单至今日,先后有九批企业共计267家(这里除去被注销的)企业获得该牌照。新浪科技通过央行网站的行政审批公示核实后发现,北京汇通金财信息科技有限公司尚不在已获许可机构(支付机构)之列,即“电e宝”并无第三方支付牌照。
2010年6月,央行正式对外公布《非金融机构支付服务管理办法》对国内第三方支付行业实施正式的监管。根据相关规定,非金融机构提供支付服务需要按规定取得《支付业务许可证》,成为支付机构。即机构若想从事第三方支付业务,就必须拿到互联网支付牌照才能开设支付账户。
据中国支付网了解报道,汇通金财公司早在两年前即开始为申请支付牌照做准备,很早就通过了非金融机构支付业务设施技术认证并取得证书,认证范围是互联网支付和移动电话支付(远程)。汇通金财的申牌资料已经报到人行营管部,但目前还没有进一步的消息。
根据目前央行在互联网金融专项整治中的意见,“一般不受理新机构设立申请”,言外之意会有“特殊情况”,至于国家电网背景的汇通金财是否属于特殊情况只能看监管机构的意见了。
据财新报道,财新记者5月5日向国家电网公司询问此事,对方回复称:“电e宝”不存在牌照问题,因为国家电网的主营业务就是收电费,对用户而言“电e宝”只是多了一种互联网支付渠道,不是第三方支付,不需要牌照。
据业内人士介绍,机构从事第三方支付业务,惟有拿到互联网支付牌照才能开设支付账户。目前260多家第三方支付机构中,持牌的不超过100家,但绝大多数都开设了支付账户。近年第三方支付公司高速发展,但普遍缺乏合规意识。
去年下半年以来,央行一直未再发放新的支付牌照,并陆续注销了一些违规经营的支付机构牌照。
4月14日,央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,专项整治采取“暂停注册、分类处置”的思路,该方案就包括了对第三方支付的专项整治。目前央行不再受理新机构设立申请。如果未来“电e宝”想要合规经营,只能采取收购牌照的办法。