距2016年11月1日网约车新政正式实施满两个月后，北京商报记者从交通运输部官网获悉，截至2016年12月30日，全国共有北京、天津、上海等42个城市正式发布了网约车管理实施细则。我国成为世界上首个网约车合法化国家，具有划时代意义，一城一地政策逐步落地，针对驾驶员、车辆的准入门槛提高，网约车市场加速规范化发展。

价格战渐行渐远，企业依靠烧钱补贴跑马圈地的方式不再适合当下行业竞争。伴随滴滴出行加速拓展租车、小巴等业务，首汽约车推出“自营+加盟”的网约车模式。在现有的政策之下，网约车企业如何获得更多资源支持，并找到更多资源的合作切合点，继而打出一场漂亮的策略战，决定着该行业的未来竞争格局。

新政42城落地覆盖超2亿人

已有42个城市悄然落地网约车实施细则。1月3日，交通运输部官网发布消息称，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》自2016年11月1日施行以来，各地交通运输部门在当地党委、政府领导下，会同有关部门积极稳妥推进出租汽车行业改革政策落地实施工作。截至2016年12月30日，全国共有北京、天津、上海、重庆、杭州、宁波、大连、成都、厦门、福州、广州、合肥、深圳、青岛等42个城市正式发布了网约车管理实施细则。另外，还有140余个城市已向社会公开征求了意见。

交通运输部消息显示，为便于网约车平台公司和有关省市管理部门更好地进行网约车线上服务能力认定工作，2016年12月30日，交通运输部会同工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家网信办等部门，联合开展了网约车线上服务能力认定培训工作，滴滴出行、神州专车、首汽约车、易到用车等10家网约车平台公司以及有关省市相关部门参加了培训。

根据交通运输部1月3日公布的部分已落地网约车管理实施细则的城市，北京商报记者粗略统计发现，在网约车管理实施细则覆盖已经公布的14个城市内，拥有约2亿的常住人口，其中包括北京、上海、天津、重庆四个直辖市城市。

一线城市是政策风向标

在已经公布网约车管理实施细则的城市中，一线城市的政策成为网约车新政的政策风向标。去年12月21日，北京、上海、广州三大一线城市接连发布网约车管理实施细则，其中，驾驶员本地户籍和车辆本地牌照成为从事网约车服务的标准配置。

以北京网约车管理实施细则为例，在车辆方面，根据北京网约车管理实施细则中规定，网约车车辆应为取得网约车资质的车辆，具备北京市车辆号牌且为出租汽车经营者或个人所有的车辆，应为5座三厢小客车或7座乘用车，车辆需统一张贴标识。同时，实施细则规定5座三厢小客车车辆轴距要不小于2650毫米（含新能源车），在排量上，5座三厢小客车排气量不小于1.8L。

上海、广州两个城市的网约车管理实施细则也大致相同。上海网约车新政中，车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆；不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。广州的网约车新政中，要求网约车驾驶员要有本市户籍或本市居住证；车辆方面，广州网约车新政要求车辆的排量不小于1750毫升，车身长度不小于4600毫米，车身宽度不小于1700毫米，车身高度不小于1420毫米等。

北京商报记者统计发现，上述14个交通运输部公布的城市中，仅重庆市一地未针对驾驶员提出本市户籍的要求，其余13个城市都规定驾驶员需具有本市户籍或相关居住证件。车辆方面，从事网约车运营的5座三厢小客车大体都需要满足1.8L排量或2650毫米的准入标准。

巨头多渠道布局

政策框架已定，曾被定义为野蛮生长的网约车市场开始尝试多渠道布局。北京商报记者了解到，2016年12月29日，首汽约车发布开放加盟平台战略，面向全国各城市符合当地网约车实施细则的龙头客运企业、巡游出租车企业及租赁公司等机构开展业务融合，打造B2B网约车加盟平台。首汽约车CEO魏东表示，2017年，首汽约车将利用合规优势发展“自营+加盟”的首约模式。目前首汽约车已与北京祥龙出租客运公司、上海大众出行及青岛、昆明、重庆、江苏等地交运、公运、外汽公司等超过20家企业及机构达成战略合作，进驻当地网约车市场。

神州专车在二手车和金融业务上发力。神州优车副总裁臧中堂此前接受媒体采访时表示，2016年下半年开始，网约车从过去的野蛮生长，进入相对理性、健康的发展阶段，疯狂烧钱补贴吸引用户的模式不可持续，随着全国网约车细则落地，网约车被纳入出租车管理，网约车市场将变得规范，B2C网约车平台将成为主流，各平台将更加拼服务而不是拼价格。同时他表示，2017年，神州优车还将在汽车电商和汽车金融两大领域完成布局，分别推出神州买买车和神州车闪贷。

烧钱拓展变为“策略游戏”

除上述网约车品牌外，网约车领域的“巨无霸”滴滴出行也开始从烧钱拓展市场转到更多新领域。北京商报记者了解到，在网约车管理实施细则出台后，滴滴出行的租车业务已在北京正式上线，该业务目前已在北京、上海、成都、深圳、武汉五个城市开通。

同时，滴滴小巴业务也于去年12月15日低调上线，该业务主推短途拼车，意在解决地铁之后最后3公里问题，最先在北五环外，天通苑、回龙观等地运营。记者调查发现，滴滴小巴仍以私家车计入的方式拓展市场，主打车型为5-7座面包车、商务车，但也有部分私家5座轿车提供服务。

网约车市场正在从烧钱扩展转变为策略竞争。国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示，在已经敲定的政策框架内，网约车市场的竞争已经开始趋于理性，未来行业的竞争在于企业根据自身定位，能否为消费者提供性价比高、满足消费者日前出行需求的出行服务。程世东认为，烧钱补贴此前一直是网约车企业拓展市场的重要方式，自滴滴出行和中国优步合并、2016年11月1日网约车新政正式落地以来，网约车平台烧钱补贴现象已经大有改观，市场主要以更加合理的方式向前发展。

在政策框架之内，提升服务成为网约车企业占领或维持市场的主要方式。同时，每个企业根据自身特点和发展现状又都有各自的发展策略。程世东表示，首汽约车自诞生之日起便完全符合政策要求，但该品牌在全国范围内的网络化和规模化相对滞后，推出B2B网约车加盟平台模式，即是企业拓展市场、弥补不足的主要策略。同样，神州专车和滴滴出行则在网络和规模都达到一定程度后，发力交通相关业务，提高附加值，各个企业的策略不同，网约车市场未来的竞争不再是烧钱扩张，而是在于企业的自身定位和策略。

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